Steuervorteile für ausländische Rentner in Portugal - Änderungen 2020

Das 2009 eingeführte Regime für Bürger ohne gewöhnlichen Aufenthalt in Portugal zählt mittlerweile über 27.000 Empfänger und war insbesondere in den letzten Jahren ein starker Treiber für Immobilieninvestitionen in Portugal. In Bezug auf die Steuern in Portugal sind jedoch Änderungen in Sicht, die ausländischen Rentnern, die sich in Portugal niederlassen möchten, Steuervorteile gewährt. Ziel ist es, Leistungen für diejenigen beizubehalten, die sie bereits erhalten, sie jedoch für zukünftig für Rentner, die in Portugal in den Ruhestand gehen möchten, zu kürzen.

Die sozialistische Portugals (PS) bereitet sich auf einen Vorschlag zur Änderung des Staatshaushalts (OE) für 2020 vor, um das Gesetz für Bürger ohne gewöhnlichen Aufenthalt in Portugal zu ändern. Dies berichtet die portugiesische Tageszeitung Negócios unter Angabe von Regierungsquellen. Demnach soll ein Mindeststeuersatz für Rentner eingeführt werden, die nach Portugal ziehen und damit die bisher geltende Steuerbefreiung verlieren.

Ausländische Rentner, die künftig dem Regime der Bürger ohne gewöhnlichen Aufenthalt (RRNH) beitreten, verlieren die Befreiung von der Zahlung der portugiesischen Einkommensteuer (imposto sobre o rendimento das pessoas singulares - IRS) und müssen einen Steuersatz von 10% entrichten oder eine Mindeststeuer von 7.500 Euro pro Jahr, so die Zeitung Expresso.

Derzeit profitieren ausländische Rentner in Portugal von einer Einkommensteuerbefreiung, da durch die Vereinbarungen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung weder in Portugal noch in ihren Herkunftsländern eine Einkommenssteuer von ihnen verlangt wird.

Der Änderungsantrag wurde laut Negócios vom portugiesischen Finanzministerium ausgearbeitet und entspricht den Forderungen der linken Parteien, die die bestehenden Regelungen sehr kritisch sehen.

Der Vorschlag wurde von den Abgeordneten der PS während einer Sonderdebatte zum Staatshaushalt für 2020 vorgestellt. Laut der Zeitung Expresso werden sie versuchen, eine Art Quadratur des Kreises zu erreichen, „um der wachsenden Kritik sowohl innerhalb als auch außerhalb des Landes zu begegnen, die in Bezug auf diese Steuervorteile geäußert wurde, und gleichzeitig, wohlhabende Ausländer nicht durch eine allzu harte Regelung abzuschrecken, die Portugal Einnahmen in Millionenhöhe in Bezug auf Immobilien- und Steuerberatung gebracht hat."

Nach Schätzungen des Studienbüros der Vereinigung der Immobilienfachleute und -unternehmen in Portugal (Gabinete de Estudos da Associação dos Profissionais e Empresas de Mediação Imobiliária de Portugal - APEMIP), das von der portugiesischen Zeitung Visão zitiert wird, waren zwischen Januar und Juni 2019 die Franzosen die Ausländer, die am meisten in portugiesische Immobilien investierten, mit einem Anteil von 21% an den Auslandsinvestitionen in Wohnimmobilien (etwa 16% im Berichtszeitraum).

Neue Regeln, die dem Vorzug für „Masterminds“ entsprechen

Dies ist nicht das erste Mal, dass das portugiesische Finanzministerium eine solche Änderung in Betracht zieht, wie Negócios berichtet. Im Jahr 2017 bestätigte der Finanzminister Mário Centeno im Rahmen der Erstellung des Staatshaushalts für 2018, dass eine Änderung geprüft würde, und in der Zwischenzeit musste Portugal bereits Doppelbesteuerungsabkommen mit Ländern wie Schweden oder Finnland neu aushandeln. Insofern ist der Ansatz eines Mindeststeuersatzes auch eine Möglichkeit für Portugal, anderen Ländern, die ähnliche Forderungen stellen möchten, ein Signal zu senden.

Sollte der Änderungsvorschlag angenommen werden, entspricht es den Regeln, die unter demselben Regime für Bürger ohne Wohnsitz mit Aktivitäten von hoher Wertschöpfung gelten, die sogenannten „Masterminds“. Masterminds können sich in Portugal niederlassen und zahlen für einen Zeitraum von zehn Jahren einen Steuersatz von nur 20% auf Einkommen aus abhängiger Arbeit oder geschäftlichem und beruflichem Einkommen.