Ricardo Resende/Unsplash
Ricardo Resende/Unsplash

Португальский Совет Министров одобрил закон о 14 февраля 2019 создания договора пожизненной аренды (Direito Real de Habitação Duradoura, DRHD), схема, которая призвана обеспечить семьи стабильным жильем и позволяет им поддерживать их постоянного проживания в одном доме на всю их жизнь, предоставляя владельцу облигаций и выплаты за каждый месяц срока действия договора.

Это был один из указов, утвержденных в рамках нового поколения жилищной политики (NGPH).

1. Право на долгосрочное жилье (DRHD)

С этой мерой, держатель DRHD (резидент) имеет право проживать всю жизнь в одном доме, но может отказаться от договора; это также уменьшает необходимость залезать в долги, чтобы купить собственное жилье; это дает им право на возвращение, полностью или частично, гарантию они дали, в зависимости от продолжительности пребывания в жилище; это позволяет им заложить DRHD, если они нуждаются в кредите для финансирования, как объясняет португальское правительство в заявлении.

Собственник, между тем, будет иметь больше свободного капитала, не подразумевая при этом необходимости продажи активов, в то же время имея стабильную прибыльность и снижая расходы в связи с управлением активами. При этом "риск дефолта резидента снижается за счет гарантии", говорит исполнительный директор.

По словам Жоао Педро Матос Фернандеса, министра окружающей среды и энергетики переходного периода, депозит должен быть оплачен между 10% и 20% от стоимости имущества. Губернатор пояснил, что если резидент останется в доме только на десять лет, то стоимость залога будет полностью возвращена собственником. "Через десять лет только 5% от того же депозита будет возвращено в год, а это значит, что после 30 лет проживания резидент больше не имеет права на какой-либо депозит", - сказал он, хотя соглашение называется пожизненным контрактом.

2. Доступная Программа Аренды

Еще одним законодательным актом, утвержденным Советом министров в рамках закона, была программа доступной аренды (Programa do Arrendamento Acessível или PAA), которая является добровольной и направлена на содействие расширению предложения арендного жилья по сниженным ценам, совместимым с доходами домашних хозяйств.

По мнению правительства, программа стремится обеспечить удовлетворение жилищных потребностей семей, доходы которых не позволяют им получить доступ к рынку жилья, отвечающему их потребностям. Это мера, которая направлена на стимулирование предложения арендного жилья по сниженным ценам, способствуя большей привлекательности, безопасности и стабильности в секторе.

Она может применяться в рамках муниципальных программ, тем самым способствуя развитию общественного арендного предложения, доступного в соответствующих муниципалитетах, как говорится в сообщении Совета Министров.

3. Специальная схема страхования аренды в рамках PAA

Это закон, который направлен на содействие созданию надлежащего страхования для договоров аренды, которые будут заключаться в соответствии с PAA. По мнению правительства, эта мера обеспечивает защиту арендаторов от недобровольных потерь доходов, а также выплату арендодателям причитающейся им арендной платы и получение компенсации в случае повреждения их домов.

Страхование, о котором идет речь, созданное в соответствии с AAP,  предоставляет возможность сократить расходы и улучшить и усовершенствовать предложение существующего арендного страхования, тем самым способствуя большей безопасности аренды в целом, как говорится в документе.

4. Обязательные строительные работы

Настоящий декрет-закон, который вносит изменения в правила, применимые к повестке на выполнение строительных работ по исправлению плохих условий безопасности в домах и в случаях, когда владельцы не выполняют свои юридические обязанности, (...) предусматривает действия на различных этапах процедуры:

  • Уведомление о вызове в суд должника;
  • Контроль за выполнением обязательных работ;
  • Создание правовых механизмов, позволяющих административному органу возмещать все расходы, понесенные при проведении обязательных работ.

По словам Жуана Педру Матоса Фернандеса, эта мера предусматривает предоставление муниципалитетам более широких и быстрых полномочий для выполнения обязательных работ в пустующих зданиях. В случае невыполнения требований собственников муниципалитеты могут приступить к принудительной аренде этих объектов до тех пор, пока им не будет возмещена непогашенная стоимость финансируемых ими работ.

5. Увеличение налога IMI на вакантную недвижимость

Также был одобрен декрет-закон, увеличивающий муниципальный налог на имущество (Imposto Municipal sobre Imóveis или IMI) на пустующие здания в районах с высоким городским давлением. Таким образом, он предоставляет местным муниципалитетам возможность повысить существующий коэффициент для этих объектов.

Эта мера вводится понятие площади городских давлением, связав его в районы, где наблюдается значительное затруднение доступа к жилью, либо потому, что жилья не хватает или недостаточно, или потому, что предложение доступно только при значениях выше, чем те, которые по карману большинству семей без нагрузки со стоимостью жилья в сравнении с их доходами, как говорится в заявлении Совета Министров.

Согласно документу, каждый муниципалитет должен внести изменения, используя такие показатели, как рыночные цены на жилье, доходы семьи и дефицит жилья, которые были обнаружены.

6. Контролируемое Снабжение Жилищем, цены

Наконец, было утверждено постановление, обновляющее параметры площади и стоимости, которые должны быть соблюдены путем поощрения строительства жилья с регулируемой стоимостью (Habitação de Custos Controlados или HCC). Он отменяет предыдущий закон, который был принят 22 года назад, с тем чтобы скорректировать параметры в свете изменений в жилищном секторе и поощрять поощрение КЦУК в областях, где спрос на жилье выше, и тем самым служить инструментом регулирования рынка.

Данное постановление имеет широкую сферу действия, способствуя ГЦК не только за счет новых сооружений, но и реабилитации зданий, предназначенных для продажи или аренды по доступным ценам, как говорится в заявлении Совета Министров.