Consiliul de Miniștri al Portugaliei (Conselho de Ministros) a aprobat, la 14 februarie 2019, un decret de lege prin care se creează Dreptul Real de Proprietate Imobiliară Durabilă (Direito Real de Habitação Duradoura sau DRHD), un plan care urmărește să ofere familiilor o soluție stabilă de locuințe și să permită să își mențină reședința permanentă într-o singură locuință pe întreaga durată a vieții lor, livrând către proprietar o obligațiune și plată pentru fiecare lună a duratei contractului.
Acesta a fost unul dintre decretele aprobate în cadrul Noii Generații de Politici privind Locuințele (Nova Geração de Políticas da Habitação sau NGPH).
1. Dreptul Real de Proprietate Imobiliară Durabilă (DRHD)
"Prin această măsură, titularul DRHD (rezidentul) are dreptul de a-și petrece toată viața într-o singură casă, dar poate renunța la contract, dacă dorește; această măsură reduce și nevoia de a se îndatora pentru a-și cumpăra propria locuință; oferă dreptul de a restitui, integral sau parțial, garanția pe care a plătit-o, în funcție de durata șederii în locuință, permite obținerea unei ipoteci în baza DRHD dacă este nevoie de un credit pentru finanțarea garanției ", explică Guvernul Portughez în o declarație.
Proprietarul, între timp, "va avea mai mult capital disponibil, fără ca acest lucru să presupună nevoia de a vinde active", pe lângă "profitabilitatea stabilă" și "reducerea tarifelor legate de administrarea activelor". În același timp, "riscul de neplată din partea rezidentului este redus prin intermediul garanției", spune Executivul.
Potrivit lui João Pedro Matos Fernandes, Ministrul Mediului și Tranziției Energiei, depozitul care trebuie plătit ar trebui să fie "între 10% și 20% din valoarea proprietății". Ministrul a explicat că dacă rezidentul stă în casă timp de doar zece ani, valoarea depozitului va fi în întregime returnată de proprietar. "După zece ani, numai 5% din același depozit va fi returnat pe an, ceea ce înseamnă că, după 30 de ani de locuire, rezidentul nu mai are dreptul la nici un depozit", a spus el, deși contractul semnat este numit " pe viață".
2. Program de închiriere accesibilă
O altă lege aprobată de Consiliul de Miniștri în cadrul programului NGPH a fost Programul de Închiriere Accesibilă(Programa do Arrendamento Acessível sau PAA), care "este voluntar și vizează promovarea unei oferte extinse de locuințe închiriate la prețuri reduse compatibile cu venitul familiei".
Potrivit Guvernului, PAA își propune să răspundă nevoilor de locuințe ale familiilor, ale căror venituri nu le permit accesul pe piața imobiliară corespunzător cu nevoile lor. Este o măsură care "vizează încurajarea furnizării de locuințe de închiriat la prețuri reduse", promovând "o atractivitate sporită, o securitate și o stabilitate în acest sector".
"PAA poate fi aplicată în cadrul programelor municipale, contribuind astfel la dezvoltarea furnizării de locuințe publice de închiriat accesibile în municipiile respective", se arată în comunicatul Consiliului de Miniștri.
3. Sistem special de asigurare de închiriere în cadrul PAA
Aceasta este o lege care urmărește "să promoveze crearea unei asigurări adecvate pentru contractele de închiriere care urmează să fie încheiate în cadrul PAA". Potrivit Guvernului, această măsură "ne asigură că chiriașii sunt protejați în cazul pierderilor involuntare a veniturilor și că proprietarilor le este plătită chiria datorată și primesc despăgubiri în caz de deteriorare a locuințelor lor".
Asigurările în cauză, așa cum au fost create în cadrul PAA, "oferă o oportunitate de a reduce costurile și de a îmbunătăți și perfecționa oferta de asigurare de închiriere existentă, contribuind astfel la o mai mare siguranță a închirierilor în general", se afirmă în document.
4. Lucrări de construcție obligatorii
Decretul de lege, care "modifică regulile aplicabile citației pentru executarea lucrărilor de construcție pentru a corecta condițiile de siguranță precară ale caselor, iar în cazurile în care proprietarii nu își îndeplinesc obligația legală (...) prevede acțiuni în diferite etape ale procedurii:
- Notificarea citației actului datorat;
- Controlul executării muncii obligatorii;
- Crearea unor mecanisme legale care să permită rambursarea de către o autoritate administrativă a tuturor cheltuielilor suportate pentru executarea lucrărilor obligatorii. "
Potrivit lui João Pedro Matos Fernandes, această măsură prevede ca municipalităților să li se dea "o putere sporită și mai eficientă" pentru a face lucrări obligatorii "în clădiri vacante". În caz de nerespectare din partea proprietarilor, municipalitățile pot să realizeze închirierea forțată a acestor proprietăți, până la rambursarea valorii restante a lucrărilor pe care le-au finanțat.
5. Creșterea taxei IMI pentru proprietăți vacante
De asemenea, a fost aprobat decretul de lege care mărește Impozitul Municipal pe Proprietate (Imposto Municipal sobre Imóveis sau IMI) la clădirile vacante din zonele de presiune urbană ridicată. Aceasta oferă, prin urmare, posibilitatea municipalităților locale de a mări impozitul IMI existent pentru aceste proprietăți.
"Măsura introduce conceptul de zonă de presiune urbană, referindu-se la zone cu dificultăți semnificative de acces la locuințe, fie pentru că oferta de locuințe este insuficientă, fie pentru că această aprovizionare este disponibilă doar la valori mai mari decât cele accesibile pentru majoritatea familiilor, fără ca familiile să fie împovărate de costurile locuințelor în raport cu venitul acestora ", se arată în declarația Consiliului de Miniștri.
Potrivit documentului, fiecare municipalitate trebuie să facă schimbarea, utilizând indicatori precum prețurile pieței imobiliare, veniturile familiei și lipsurile de locuințe care au fost detectate.
6. Cost controlat al locuințelor
În cele din urmă, a fost aprobată o ordonanță care actualizează parametrii de zonă și de cost care trebuie îndepliniți prin promovarea locuințelor cu cost controlat (Habitação de Custos Controlados sau HCC). Ea "revocă o lege anterioară, veche de 22 de ani, pentru a adapta parametrii în lumina evoluției din sectorul locuințelor și a încuraja promovarea HCC în zonele cu o cerere mai mare de locuințe, servind astfel ca instrument de reglementare a pieței “.
"Această ordonanță are un domeniu larg de aplicare, promovând HCC nu numai prin construcții noi, ci și prin reabilitarea clădirilor destinate vânzării sau închirierii la prețuri accesibile", se arată în declarația Consiliului de Miniștri.