Ausländern den Immobilienkauf verbieten? Die EU-Kommission sagt nein

Die Europäische Kommission hat entschieden, dass ein Mitgliedstaat der Europäischen Union (EU) den Erwerb von Wohneigentum für Gebietsfremde nur dann beschränken darf, wenn „zwingende Gründe des Allgemeininteresses“ vorliegen, die in der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union (EuGH) anerkannt sind. Diese Auffassung vertrat die EU-Kommissarin für Finanzdienstleistungen, Finanzstabilität und Kapitalmarktunion, Mairead McGuinness, in ihrer Antwort auf eine parlamentarische Anfrage von Rosa Estaràs, einer spanischen Abgeordneten der Volkspartei (PP) auf den Balearen.

Ausländern den Immobilienkauf in Portugal und Spanien verbieten

Frau Estaràs warf die Frage auf, ob die Mitgliedstaaten angesichts der Beschränkungen des Kapitalverkehrs zwischen den EU-Ländern den Erwerb von Immobilien durch Gebietsfremde beschränken könnten.

In der offiziellen Antwort erinnert Brüssel daran, dass Artikel 63 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU Beschränkungen des Kapitalverkehrs im Zusammenhang mit dem Erwerb von Immobilien, „einschließlich Wohnraum“, durch gebietsfremde Bürger verbietet. In der Antwort wird jedoch darauf hingewiesen, dass „solche Beschränkungen aus Gründen der öffentlichen Ordnung oder Sicherheit oder aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses, die in der Rechtsprechung des EuGH anerkannt sind, gerechtfertigt sein können, sofern sie nicht diskriminierend sind und in einem angemessenen Verhältnis zu dem angestrebten Ziel stehen.“

Das bedeutet, dass die Maßnahmen „geeignet sein müssen, um auf kohärente und systematische Weise die Verwirklichung des angestrebten Ziels zu gewährleisten“ und nicht über das hinausgehen dürfen, “was zur Verwirklichung des Ziels erforderlich ist“, heißt es weiter.

Regierung der Balearen will Ausländern den Immobilienkauf verbieten

In der Anfrage der mallorquinischen Abgeordneten wurde diese Möglichkeit, die seit einigen Monaten auf den Balearen diskutiert wird, nicht erwähnt. Kürzlich versprach die Generalsekretärin der Podemos-Partei und derzeitige Ministerin für soziale Rechte und die Agenda 2030, Ione Belarra, Druck auf den sozialistischen Teil der spanischen Regierung auszuüben, damit „die Inseln die Beschränkung des Erwerbs von Immobilien für Nichtansässige gesetzlich regeln können.“

Der Vizepräsident der Regierung der Balearen, Juan Pedro Yllanes, hat bei mehreren Gelegenheiten erklärt, dass der EuGH eine „balearische Ausnahme“ akzeptieren könnte, um diese Maßnahme unter Berücksichtigung der „besonderen Umstände“ auf den Inseln zu erlauben. Yllanes versichert, dass der EuGH diese Art von Regelung „nicht völlig ausschließt“ und dass die Balearen „die Voraussetzungen erfüllen“, um diese Beschränkung zuzulassen.

Erwägt Portugal auch ein Verbot des Immobilienverkaufs an Ausländer?

In Portugal hat das Linksbündnis (BE) zu Beginn des Jahres einen Gesetzentwurf vorgelegt, der den Verkauf von Immobilien an Bürger oder Unternehmen mit Hauptsitz oder ständigem Wohnsitz im Ausland verbieten soll, um den Preisanstieg auf dem Immobilienmarkt entgegenzuwirken. Diese Maßnahme ist vorerst nicht Teil der Regierungspläne.

Auch die Immobilienbranche steht einer solchen Maßnahme nicht positiv gegenüber. Rafael Ascenso, Geschäftsführer von Porta da Frente, sagte, eine solche Maßnahme könnte „den Markt implodieren lassen.“

„In den 27 Jahren, in denen wir auf dem Markt sind, haben wir noch nie eine populistische Maßnahme gesehen, die funktioniert hat. Aber sie werden weiterhin ergriffen. Unsere Realität ist nicht die gleiche wie die in Kanada, im Gegenteil, wir haben in den letzten Jahren einen Großteil unseres Einkommens durch ausländische Immobilienkäufer erzielt“, sagte der Geschäftsführer.

Auch die Autonome Region Madeira weigert sich, die beispielsweise von der Regierung der Balearen angestrebte Lösung voranzutreiben. „Das wollen wir nicht. Ich denke, dass die Immobilien in der Region im Moment sehr gut laufen“, sagte der Präsident der Regionalregierung, Miguel Albuquerque.