Der Anreiz, lokale Unterkünfte (Alojamento Local, AL) in traditionelle Mietimmobilien umzuwandeln, ist eine der Maßnahmen, die im umstrittenen Programm „Mais Habitação“ (Mehr Wohnraum) vorgesehen sind, gegen das der Präsident der Republik sein Veto eingelegt hat und über das am 21. September 2023 im Parlament erneut beraten wird. Tatsächlich geben nur 13 % der Wohnungseigentümer an, dies zu tun. Dies geht aus einer Studie hervor, die von Nova SBE im Auftrag des Verbands der lokalen Unterkünfte in Portugal (Associação do Alojamento Local em Portugal, ALEP) durchgeführt und am Dienstag (12. September 2023) veröffentlicht wurde.
„(...) Im Hinblick auf das Programm „Mais Habitação“ gibt die überwiegende Mehrheit an, dass sie nicht in Erwägung zieht, die Immobilie zur Vermietung anzubieten (nur 13 % denken darüber nach), und ein erheblicher Anteil der Befragten befürchtet, dass die Gefahr besteht, dass sie schließen werden. Die Erwartung einer Schließung ist alarmierend, wenn man bedenkt, dass AL für viele ein wichtiger Teil des Einkommens ist und dass 73 % über 45 Jahre alt sind und es ihnen daher sehr schwer fallen würde, auf den Arbeitsmarkt zurückzukehren“, erklärten die beiden Organisationen in einer Erklärung.
Wenn die Unterkunft infolge von „Mais Habitação“ nicht mehr für Vermietungen verfügbar ist, welche Nutzung ist dann zu erwarten? Als Antwort auf diese Frage, die in der Umfrage enthalten ist – basierend auf 1.820 Antworten von AL-Eigentümern und -Verwaltern – lautet die Schlussfolgerung, dass es plausibler erscheint, dass AL-Eigentümer die Immobilie nur für Ferienzwecke oder zur Vermietung an Ausländer nutzen, oder dass sie die Immobilie verkaufen werden.
Die von den Ökonomen und Forschern Pedro Brinca, João Bernardo Duarte und João Pedro Ferreira durchgeführte Studie mit dem Titel „Folgenabschätzung für lokale Unterkünfte in Portugal“ infolge von „Mais Habitação“ kommt zu dem Schluss, dass eine beträchtliche Anzahl von Eigentümern beabsichtigt, die Arbeitskosten und neue Investitionen zu reduzieren, wenn die Gesetzgebung in Kraft tritt.
Dies sind, laut einer Mitteilung von Nova SBE und ALEP an die Presse, weitere Schlussfolgerungen, die aus der Studie gezogen werden können:
- Der Tourismus ist einer der Wachstumsmotoren der portugiesischen Wirtschaft und dieses Wachstum war nur durch die Entstehung von AL möglich, auf die bereits 40 % der touristischen Übernachtungen entfallen und deren Gästeausgaben in der Wirtschaft zwischen 2016 und 2016 um 57 % gestiegen sind 2019.
- Die Auswirkungen der AL gehen weit über den Sektor hinaus. Die Studie schätzt, dass der Multiplikatoreffekt der Ausgaben von Gästen, die 2019 in AL übernachteten, zu 6,2 % der nationalen Beschäftigung und 4,6 % des BIP beitrug, was zahlreichen Sektoren zugute kam.
- Im Hinblick auf die Beschäftigung tragen die Ausgaben der in AL übernachtenden Touristen zu 316.000 Arbeitsplätzen in der Wirtschaft bei, und wenn man die gleichen Ausgaben der AL-Gäste berücksichtigt, so schafft jede AL-Einheit im Durchschnitt 3,8 Arbeitsplätze.
- Was die AL betrifft, so zeigt die Studie einen sehr fragmentierten Sektor und ein Profil der Selbstständigkeit, wobei 80 % der Eigentümer zwischen 1 und 3 Einheiten besitzen und 46 % von ihnen ein Einkommen von weniger als 1.000 Euro pro Monat erzielen. Andererseits zeigt sie einen qualifizierten Sektor, in dem 75 % eine Lizenz verfügen.
Für 39 % der Eigentümer machen AL mehr als die Hälfte des Familienbudgets aus
Die Studie kommt außerdem zu dem Schluss, dass AL für die meisten der Eigentümer weniger als 20.000 Euro pro Jahr erwirtschaften, für 39 % von ihnen jedoch mehr als die Hälfte des Familienbudgets ausmachen.
Bei der Präsentation der endgültigen Schlussfolgerungen der Studie wies Pedro Brinca darauf hin, dass 46 % der Gemeinden in Portugal weniger als 20.000 Euro pro Jahr für ihre Eigentümer erwirtschaften.
Gleichzeitig stellt dieses Einkommen für 39 % der Befragten der Studie „mehr als 60 % des Familienbudgets“ dar, schreibt Lusa und weist darauf hin, dass dies einer der Punkte ist, die das Team, das die Studie durchgeführt hat, zu der Schlussfolgerung veranlasst haben, dass AL „ein Motor der nationalen Wirtschaft“ sind und einen „Mehrwert“ sowohl für die Wirtschaftstätigkeit als auch für die Beschäftigung schaffen.
„Mais Habitação wird viel zerstören und wenig bringen“
Für Eduardo, Präsident von ALEP, bestätigt die Studie, dass das Mais-Habitação-Paket der Regierung „viel zerstören“ und „wenig zu mehr Wohnraum beitragen“ wird.
Aus der Studie geht hervor, dass „die Mehrheit [der AL-Immobilien] nicht aus Angst nicht auf den Mietmarkt kommen, sondern weil sie dafür nicht geeignet sind“, sagt er.